2012-01-18
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高端裝備制造業(yè)是國家“十二五”規(guī)劃提出的戰(zhàn)略性新興產業(yè)七大領域之一。日前，在徐州舉辦的2011年中國（江蘇）高端裝備制造業(yè)發(fā)展論壇上，中國機械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長蔡惟慈對如何發(fā)展高端裝備制造業(yè)，促進機械工業(yè)由大變強提出了新見解。
蔡惟慈指出，裝備制造業(yè)是我國國民經濟的重要支柱產業(yè)。經過多年來的發(fā)展，我國的裝備制造業(yè)已經形成規(guī)模宏大、門類齊全、具有一定技術水平的產業(yè)體系。尤其在“十一五”期間，《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》實施之后，裝備制造業(yè)得到長足發(fā)展，重大技術裝備自主創(chuàng)新能力進一步提高，部分產品技術水平和市場占有率已經躍居世界前列，國際競爭力顯著提升。但是，不可否認的是，作為裝備制造業(yè)大國，產業(yè)大而不強、基礎制造水平滯后、自主創(chuàng)新能力薄弱等問題依然存在。這種狀況，已經不可避免地對我國機械工業(yè)近期運行態(tài)勢產生了消極影響：今年上半年，機械工業(yè)運行呈現(xiàn)明顯增速回落現(xiàn)象，主營業(yè)務收入同比下降，前五個月產銷增速趨緩，對外貿易出現(xiàn)持續(xù)逆差。這其中既有低端裝備產品供過于求，產品庫存量居高不下的原因，也有行業(yè)內市場惡性競爭，比如電線電纜、變壓器、開關等行業(yè)過度發(fā)展，導致產能過剩的問題，還有高端裝備內需巨大，機械產品進口倍增，對國內市場造成了較大沖擊的緣故。機械工業(yè)上述這些發(fā)展新動向，市場內在機制傳遞的這些新信號，前瞻性地預警：我國要在“十二五”期間實現(xiàn)發(fā)展方式的轉變，變“制造大國”為“制造強國”，必須加快產業(yè)轉型升級，增強自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展高端裝備。
當前，對機械行業(yè)來說，發(fā)展高端裝備是推動結構調整、升級轉型，踐行科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略性舉措；對企業(yè)來說，發(fā)展高端裝備是提高產業(yè)的自主發(fā)展能力，減少對于進口產品的依賴，以較少的資源消耗來獲取更大產出的必由之路。從近年來我國機械工業(yè)厚積薄發(fā)的發(fā)展趨勢看，一方面，我國重工業(yè)化進入到提速階段，軌道交通建設、航空航天產業(yè)、河海船舶工程、海洋石油工程、風電等新能源產業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢對高端裝備制造業(yè)的拉動效應明顯；另一方面，“十二五”規(guī)劃一個主導思想就是實現(xiàn)國民經濟轉型升級，而涉及國民經濟發(fā)展的各行各業(yè)要實現(xiàn)以最少的資源消耗獲得最大的經濟和社會收益，其中主要的手段必須倚重于生產裝備的高端化和生產技術的現(xiàn)代化。因此，有理由認為 “十二五”期間，在國家實施培育高端裝備制造業(yè)和鼓勵企業(yè)技術進步等政策的導向下，各行各業(yè)對裝備的要求只能比前十年更高：一是要求有更高效的設備；二是要求高效設備在運行過程中生產綠色化，低損耗、少污染、環(huán)境友好。屆時，高端裝備市場需求旺盛，發(fā)展空間巨大，機械工業(yè)將迎來新的發(fā)展契機，高端裝備制造將成為支撐機械工業(yè)持續(xù)增長的新興領域。
蔡惟慈說，高質量、高技術是高端裝備的主要特征。追求高質量、高技術是擺脫中國機械工業(yè)低端形象的關鍵所在，也是所有裝備制造企業(yè)求生存、謀發(fā)展的終身課題。目前制約我國高端裝備制造業(yè)發(fā)展的主要因素，一是產品的技術性能指標與世界先進水平相比有明顯差距，主要表現(xiàn)在自動化和智能化的的程度不高，適應極端環(huán)境如超高（低）溫、超高壓、超高速、高腐蝕、高輻射、高磨損的能力不強；二是產品質量與世界先進水平相比有明顯差距，突出表現(xiàn)在質量保障體系不完善，產品質量穩(wěn)定性、可靠性差，某些產品在性能指標上技術含量較高但成熟度低，不能滿足用戶要求，可信度差。
如何發(fā)展高端裝備制造業(yè)，加快我國機械工業(yè)結構調整，推進產業(yè)轉型升級？蔡惟慈指出，必須把握以下八大關鍵環(huán)節(jié)：
一是攻高端必須夯實基礎，突破技術瓶頸。發(fā)展高端裝備制造業(yè)不可能一蹴而就，必須下大力氣提高基礎工藝、基礎材料、基礎元器件研發(fā)和系統(tǒng)集成水平，加強重大技術成套裝備研發(fā)和產業(yè)化，突破并掌握高端測控系統(tǒng)、關鍵基礎零部件、高檔工作母機、特種專用優(yōu)質原材料這四個瓶頸環(huán)節(jié)的關鍵核心技術，大力提高鑄造、鍛壓、焊接、熱處理等基礎工藝水平，例如高端液壓件的毛坯鑄造技術，等等。
二是攻高端必須自主創(chuàng)新，實現(xiàn)高端裝備的國產化。發(fā)展高端裝備不能僅僅滿足于研制出了個別的高端產品，而要著眼于提高自主創(chuàng)新能力。要強化核心關鍵技術研發(fā)，強化行業(yè)基礎共性技術研究，集中力量開發(fā)并實施科技攻關重大專項，提升重大技術裝備集成創(chuàng)新能力。通過自主創(chuàng)新攻克重點領域技術難題，掌握核心關鍵技術。
三是攻高端必須開放合作，利用一切可用資源。自主創(chuàng)新不是閉門造車、關門創(chuàng)新。要廣泛利用國內外一切可以利用的資源，加強產學研緊密結合，爭取引進國外先進技術，并充分吸收借鑒高端裝備制造成熟經驗，加快關鍵技術的自主創(chuàng)新。同時要要重視發(fā)展產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，促進關鍵技術創(chuàng)新成果向產業(yè)化轉化。
四是攻高端必須把握投資方向，用好自籌資金。加大投資調結構、促升級、求發(fā)展，決定了機械工業(yè)的明天和未來。據(jù)統(tǒng)計，近年來全國機械工業(yè)企業(yè)用于自身發(fā)展所完成的全部固定資產投資中，90%左右是自籌資金，國家預算僅占不到0.5%。但是，在這些固定資產投資過程中，存在著重外延擴張輕內涵提升、重加工制造輕研發(fā)試驗、重成套主機輕配套基礎、重眼前利益輕長遠發(fā)展以及跟風趨同多注重特色少等嚴重問題。所以，使用自籌資金發(fā)展高端裝備，調整產業(yè)和產品結構，必須慎之又慎，切忌盲目投資，一哄而上。畢竟發(fā)展高端裝備制造業(yè)的條件要求很高，盲目發(fā)展的風險很大，一定要根據(jù)自身能力，揚長避短，突出重點。
五是攻高端必須加快培育現(xiàn)代制造服務業(yè)，實現(xiàn)由生產型制造向服務型制造轉變。發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)，是加快制造業(yè)自主創(chuàng)新和結構調整的一項重要內容，也是裝備制造業(yè)信息化科技工程延伸發(fā)展的一項創(chuàng)新性內容。要融合信息化手段與現(xiàn)代企業(yè)經營管理思想、方法為一體，將產品的產生過程與使用過程緊密聯(lián)系在一起，借助于信息化手段把服務向業(yè)務鏈的前端和后端延伸。
六是攻高端必須重視市場培育，加大應用示范力度。企業(yè)發(fā)展高端裝備制造，研發(fā)生產重大技術裝備，必須落實“依托工程”，即：加強與重點用戶的緊密聯(lián)系，組織實施高端產品應用示范工程，一方面通過為企業(yè)提供產品技術運用服務，以優(yōu)質服務增強產品的可信度，從而創(chuàng)造影響，擴大影響，吸引潛在市場，從深度上挖掘市場、培育市場；另一方面通過應用示范發(fā)現(xiàn)問題，為產品今后的改進與提高積累經驗。
七是攻高端必須提升傳統(tǒng)產業(yè)素質，為發(fā)展新興產業(yè)提供有力支撐。高端裝備制造的本質是傳統(tǒng)產業(yè)的升級，在高端裝備制造業(yè)的強力牽引拉動下，傳統(tǒng)機械工業(yè)的發(fā)展方向將會更加明確。傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展不僅為高端裝備制造業(yè)的發(fā)展提供了系統(tǒng)配套條件和環(huán)境的支撐，而且將加速全行業(yè)的由大變強。因此，發(fā)展新興產業(yè)與提升傳統(tǒng)產業(yè)必須統(tǒng)籌協(xié)調、相互促進，兩者不可偏廢。無論是高端裝備制造業(yè)還是傳統(tǒng)產業(yè)，都必須把大力提高產品質量的可靠性作為企業(yè)發(fā)展的重中之重。
八是攻高端必須創(chuàng)新體制機制，提升企業(yè)的軟實力。硬實力是衡量企業(yè)做大做強的客觀標準，而軟實力是通過整合利用硬實力，實現(xiàn)企業(yè)運營效能最大化的關鍵能力，軟實力決定了企業(yè)和產業(yè)的核心競爭力，是企業(yè)發(fā)展不可缺少的支撐要素。軟實力不僅僅體現(xiàn)在企業(yè)的技術能力和管理能力等方面，而且更多地依靠企業(yè)全體員工的作風素質、精神面貌和企業(yè)文化等隱形資源來協(xié)調聯(lián)動。因此發(fā)展高端裝備制造，還要重視通過體制機制改革建立良好的企業(yè)文化，加強企業(yè)軟實力建設。