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綜 述

關(guān)注和研究宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革。有利于從總體上把握年度農(nóng)機(jī)化發(fā)展情況和發(fā)展趨勢(shì)，從全局的角度分析當(dāng)年的新情況、新問題。

2017年, 世界經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，原油、天然氣等大宗商品價(jià)格增長(zhǎng)近10%，帶動(dòng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品溫和上漲。

據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2017年食品價(jià)格指數(shù)為174.7，較去年提高13.2個(gè)點(diǎn)。全球糧食播種面積7.71億公頃，同上年相比下降0.46%，產(chǎn)量為29.40億噸，較上年增長(zhǎng)4.93%。

從國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展來看。2017年，中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化升級(jí)步伐，供給質(zhì)量顯著提升。

布局結(jié)構(gòu)調(diào)適，13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)量占全國(guó)比重提高至76.2%，新疆棉花產(chǎn)量占全國(guó)比重提高至74.4%，南方水網(wǎng)密集區(qū)生豬存欄累計(jì)調(diào)減2300萬頭，生產(chǎn)力布局與資源稟賦匹配度進(jìn)一步提高。

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，全年糧食種植面積11222萬公頃，比上年減少81萬公頃，但全年糧食總產(chǎn)量61791萬噸，仍保持較高的產(chǎn)量水平。棉花產(chǎn)量549萬噸，油料產(chǎn)量3732萬噸，糖料產(chǎn)量12556萬噸，茶葉產(chǎn)量255萬噸。豬牛羊禽肉產(chǎn)量8431萬噸，牛奶產(chǎn)量3545萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量6938萬噸。新增耕地灌溉面積109萬公頃，新增高效節(jié)水灌溉面積144萬公頃。

新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極,為CPI平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了“壓艙石”作用。受原料成本和環(huán)保成本上升影響，農(nóng)資、農(nóng)用柴油價(jià)格下半年起全面上漲?！安嘶@子”農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)季節(jié)性上漲。2017年農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到13432元，增速為7.3%，分別高于GDP增速和城鎮(zhèn)居民收入增速0.4個(gè)和0.8個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)收入倍差縮小至2.71:1，貧困地區(qū)農(nóng)民收入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。工資性收入主體地位繼續(xù)鞏固。受農(nóng)民工總量和工資水平雙增長(zhǎng)影響，工資性收入保持較快增長(zhǎng)，達(dá)到5498元，增收貢獻(xiàn)率達(dá)到44.5%。

以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，以3R(即減量化、再利用、再循環(huán))為原則的循環(huán)農(nóng)業(yè)和以參與體驗(yàn)、示范教育、休閑觀光為主的休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展;行業(yè)收入的差異驅(qū)使勞動(dòng)力脫離農(nóng)業(yè)的趨勢(shì)加大，“機(jī)器換人”的需求增加;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)涵趨于豐富多樣化;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等新情況對(duì)農(nóng)機(jī)化提出新的更為迫切的需求。認(rèn)真研究這些需求，是對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展提出正確評(píng)估和預(yù)測(cè)意見的基礎(chǔ)。

2017年秋，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)在北京召開，中國(guó)進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代。在習(xí)近平總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，各行各業(yè)都有新的發(fā)展思路，呈現(xiàn)新的氣象。中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化行業(yè)在經(jīng)歷了前些年高速發(fā)展后，開始進(jìn)入中低速發(fā)展的新常態(tài)。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2017年全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率提高1%，達(dá)到66%以上。全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力接近10億千瓦，畝均動(dòng)力約為0.38千瓦。規(guī)模以上農(nóng)機(jī)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為4291.35億元，比上年增長(zhǎng)了6.15%。農(nóng)機(jī)制造業(yè)固定資產(chǎn)投資額的下降，企業(yè)的投資更加理性，注重質(zhì)量的提升。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下滑、國(guó)Ⅱ升國(guó)Ⅲ等因素，影響了農(nóng)民購(gòu)機(jī)能力和購(gòu)機(jī)意愿，農(nóng)機(jī)工業(yè)進(jìn)入了深度調(diào)整階段。在經(jīng)歷了年增長(zhǎng)率10年持續(xù)在15%以上的高速發(fā)展期后，2014年出現(xiàn)拐點(diǎn)，2017年仍保持較低增速。

中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)骨干企業(yè)的數(shù)據(jù)顯示，2017年農(nóng)機(jī)行業(yè)2429家規(guī)模以上企業(yè)中217家出現(xiàn)虧損。大型拖拉機(jī)生產(chǎn)51052臺(tái)同比下降18.93%，谷物收獲機(jī)下降12.58%，玉米收獲機(jī)下降11.44%。烘干機(jī)、青貯收獲機(jī)等部分產(chǎn)品市場(chǎng)銷量不降反曾，異軍突起，為農(nóng)機(jī)市場(chǎng)增添了難道的一抹亮色。

農(nóng)機(jī)出口在經(jīng)歷2016年較大幅度滑坡之后，2017年在更為復(fù)雜的出口環(huán)境渡過。

一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇速度有所加快，新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)等利好因素成為2017年農(nóng)機(jī)出口市場(chǎng)的重要支撐。

另一方面，逆經(jīng)濟(jì)全球化思潮涌動(dòng)，貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步升溫，少數(shù)國(guó)家的貿(mào)易政策不同程度地偏離自由貿(mào)易原則和經(jīng)濟(jì)全球化軌道，貿(mào)易摩擦進(jìn)一步增多，影響農(nóng)機(jī)出口回升。

進(jìn)入盤整期的2017年農(nóng)機(jī)出口市場(chǎng)，出現(xiàn)小幅反彈。據(jù)我國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)機(jī)行業(yè)出口額100.89億美元。農(nóng)機(jī)工業(yè)出口下滑也受到全球經(jīng)濟(jì)和農(nóng)機(jī)市場(chǎng)持續(xù)低迷的影響。2017年世界農(nóng)機(jī)市場(chǎng)尤其是歐美市場(chǎng)依然蕭條，對(duì)中國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)外銷的影響明顯。

2017年，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展宏觀環(huán)境繼續(xù)向好，社會(huì)各界特別是高層領(lǐng)導(dǎo)更加關(guān)注農(nóng)機(jī)化。圍繞推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民盟中央主席張寶文率隊(duì)深入江蘇等地的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)和專業(yè)合作社，開展“以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造轉(zhuǎn)型升級(jí)”為主題的重點(diǎn)考察調(diào)研。調(diào)研報(bào)告從支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、改變農(nóng)民增收方式和推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的角度，提出亟待解決的主要問題和政策建議，得到了黨中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，習(xí)近平總書記，李克強(qiáng)總理、汪洋副總理、馬凱副總理均作出重要批示。

2017年，國(guó)家支持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策密集出臺(tái)。6月12日，農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部等四部委聯(lián)合制定印發(fā)《推進(jìn)廣西甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化行動(dòng)方案(2017—2020年)》。9月22日，工業(yè)和信息化部在新疆召開農(nóng)機(jī)裝備現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，對(duì)落實(shí)《農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展行動(dòng)方案(2016-2025年)》提出了具體要求。11月27日國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的《增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃》，特別增加了對(duì)農(nóng)機(jī)裝備制造行業(yè)的項(xiàng)目支持。12月，現(xiàn)代農(nóng)機(jī)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案由國(guó)家發(fā)改委正式印發(fā)。國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“智能農(nóng)機(jī)裝備”重點(diǎn)專項(xiàng)2017年度啟動(dòng)實(shí)施17項(xiàng)，農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)“十三五”重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站建設(shè)等。

2017年，中央財(cái)政投入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金186億元，深松作業(yè)補(bǔ)貼資金20億元，重點(diǎn)推進(jìn)敞開補(bǔ)貼、信息化管理、違規(guī)查處、信息公開、新產(chǎn)品試點(diǎn)等工作，政策實(shí)施逐漸由快速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向精細(xì)、務(wù)實(shí)、普惠實(shí)施。

在西藏和新疆南疆地區(qū)開展補(bǔ)貼差別化試點(diǎn)，適當(dāng)擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，適度提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，助力西部邊疆民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。研究提出丘陵山區(qū)開展補(bǔ)貼政策差別化措施，鼓勵(lì)各省新產(chǎn)品試點(diǎn)向丘陵山區(qū)亟需適用機(jī)具傾斜，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化水平區(qū)域間均衡發(fā)展。

各地貫徹落實(shí)《財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知》精神，積極應(yīng)對(duì)“農(nóng)機(jī)產(chǎn)品測(cè)試檢驗(yàn)費(fèi)”停征后農(nóng)機(jī)推廣鑒定面臨的新形勢(shì)，主動(dòng)履職盡責(zé)，積極挖潛擴(kuò)能，確保農(nóng)機(jī)推廣鑒定工作不停、力度不減、有序開展，為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施提供有力支撐。

2017年部級(jí)推廣鑒定受理的9大類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品中,除農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械大類外,其他均有產(chǎn)品申報(bào)。與2016年相比,田間管理機(jī)械、排灌機(jī)械和動(dòng)力機(jī)械大類比例略有增加,但受理種類仍相對(duì)集中,所有產(chǎn)品中,動(dòng)力機(jī)械仍然是申請(qǐng)數(shù)量最多的產(chǎn)品,占到總申請(qǐng)量的48.97%,收獲機(jī)械、耕整地機(jī)械、田間管理機(jī)械分列二、三、四位,占比分別為17.25%、13.08%、7.99%。

各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門指導(dǎo)、支持農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)積極受理、開展鑒定能力范圍內(nèi)的省級(jí)推廣鑒定，主動(dòng)承接能力范圍內(nèi)的部級(jí)鑒定項(xiàng)目，優(yōu)先保障支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色發(fā)展的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的推廣鑒定。

國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)研發(fā)和農(nóng)機(jī)化技術(shù)研究的投入增加。2017年國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中大幅度增加農(nóng)機(jī)網(wǎng)崗位專家，實(shí)現(xiàn)了50個(gè)產(chǎn)業(yè)體系全覆蓋，顯著增強(qiáng)了農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)融合的人才支撐。

綠色農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣成效明顯，糧食烘干倉儲(chǔ)、深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污機(jī)械化處理技術(shù)推廣和丘陵山區(qū)宜機(jī)化土地整治建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

九大作物全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)取得階段性成果。水稻機(jī)械化水平穩(wěn)步推進(jìn)，機(jī)械種植比例繼續(xù)提高;玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化水平繼續(xù)提升，籽粒收獲備受關(guān)注;小麥生產(chǎn)全程機(jī)械化整體向好，更加注重提質(zhì)增效;馬鈴薯機(jī)械化水平繼續(xù)提高，發(fā)展空間大;棉花機(jī)械化生產(chǎn)穩(wěn)步提升，機(jī)收水平加快;油菜生產(chǎn)機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)增長(zhǎng)較快，作業(yè)水平穩(wěn)步提高;花生播種、收獲兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化加快發(fā)展;大豆生產(chǎn)機(jī)械化水平快速恢復(fù)增長(zhǎng);甘蔗機(jī)械化生產(chǎn)有所突破。農(nóng)機(jī)市場(chǎng)繼續(xù)保持活力。

2017年“農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化云服務(wù)平臺(tái)暨希望田野APP”上線運(yùn)行。運(yùn)用現(xiàn)代傳感、物聯(lián)網(wǎng)、信息化技術(shù)為農(nóng)機(jī)裝上“千里眼”“順風(fēng)耳”，為我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備的智能化、信息化快速發(fā)展提供有力支撐。運(yùn)用信息化手段發(fā)布作業(yè)信息，提高供需對(duì)接效率，組織調(diào)度更加高效。2017年全國(guó)機(jī)械化收獲冬小麥3.3億畝，“三夏”機(jī)收整體進(jìn)程縮短一天。秸稈綜合利用水平達(dá)到85%以上。廣西、廣東、云南等主產(chǎn)區(qū)的甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化均呈現(xiàn)了嶄新的局面：廣西有望迎來跨越式發(fā)展，廣東湛江有望實(shí)現(xiàn)新突破，云南開始啟動(dòng)并呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。健康養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用技術(shù)及裝備加快發(fā)展，果蔬糖茶機(jī)械化成為新增長(zhǎng)點(diǎn)。2017年甜菜種植面積擴(kuò)大，對(duì)甜菜機(jī)械化需求增加。

2017年農(nóng)機(jī)職業(yè)教育技能競(jìng)賽活動(dòng)數(shù)量增加，形式更加活躍，首屆中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)器人大賽在武漢舉辦。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的建設(shè)呈現(xiàn)綜合性發(fā)展的趨向，出現(xiàn)提供生產(chǎn)所需的肥料、農(nóng)藥機(jī)械等諸多服務(wù)內(nèi)容的農(nóng)事服務(wù)組織。農(nóng)機(jī)互助保險(xiǎn)在幫助機(jī)手排憂解難、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置農(nóng)機(jī)事故方面繼續(xù)發(fā)揮重要作用，部分地區(qū)農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率提高。安全監(jiān)管力度和變型拖拉機(jī)治理力度加大。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)總體形勢(shì)平穩(wěn)向好。與上年相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別下降17.4%、2.3%和28.9%。

改革創(chuàng)新引領(lǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)走向前臺(tái)，2017年行業(yè)三大協(xié)會(huì)充分發(fā)揮人才、智力資源優(yōu)勢(shì)，為政府部門重大決策、行業(yè)發(fā)展政策、項(xiàng)目的制定和實(shí)施，提供前期調(diào)研評(píng)價(jià)、實(shí)施進(jìn)展評(píng)估，效果評(píng)價(jià)服務(wù)和建議。受農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)改委委托，中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會(huì)、中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)組織力量對(duì)《推進(jìn)廣西甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化行動(dòng)方案》執(zhí)行情況進(jìn)行全面評(píng)估，全面考察評(píng)估了行動(dòng)方案各項(xiàng)指標(biāo)完成情況，深入分析了問題和困難，提出了建議，為國(guó)家有關(guān)部門決策提供重要參考。協(xié)助并參與了民盟中央開展的《以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造轉(zhuǎn)型升級(jí)》專題調(diào)研活動(dòng)，形成了具有重要影響的調(diào)研報(bào)告。在積極參與國(guó)際展會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，組織好大型專業(yè)化農(nóng)機(jī)展會(huì)的同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)秉承市場(chǎng)導(dǎo)向、服務(wù)當(dāng)家的理念，開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定、智庫建設(shè)、農(nóng)機(jī)化扶貧等公益活動(dòng)，2017年中國(guó)農(nóng)機(jī)化協(xié)會(huì)創(chuàng)建了“先農(nóng)農(nóng)機(jī)智庫”，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)質(zhì)智力資源優(yōu)勢(shì)，編著出版了《2016中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展白皮書》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究文選(2016)》等智庫產(chǎn)品，為行業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，受到社會(huì)廣泛關(guān)注和好評(píng)。2017年2月首個(gè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)機(jī)深松作業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求》正式發(fā)布。中國(guó)農(nóng)機(jī)化協(xié)會(huì)和中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)信息中心依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)面向社會(huì)開展監(jiān)測(cè)系統(tǒng)選型活動(dòng)，解決生產(chǎn)急需，得到農(nóng)機(jī)使用和管理者的贊譽(yù)。

縱觀近十幾年來農(nóng)機(jī)化發(fā)展的歷程，2017是努力探索、艱難前行的一年。發(fā)展中面臨許多新的困難和問題：農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的途徑、目標(biāo)不夠清晰，農(nóng)機(jī)裝備有效供給不足，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要。大中型青貯收獲機(jī)械、采棉機(jī)、甘蔗收獲機(jī)械及精準(zhǔn)作業(yè)裝置等高端農(nóng)機(jī)產(chǎn)品短缺，低端產(chǎn)品過剩，“無機(jī)可用”和“無好機(jī)用”現(xiàn)象依然存在;農(nóng)機(jī)鑒定供不足需，信息化滯后發(fā)展，質(zhì)量監(jiān)督手段有限的問題日漸突出;畝均農(nóng)機(jī)動(dòng)力數(shù)量偏高，說明農(nóng)機(jī)作業(yè)利用率偏低;農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品研發(fā)、制造和推廣受政策、制度變化因素的影響較大。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題十分突出，甚至出現(xiàn)部分山寨產(chǎn)品公然侵犯著名企業(yè)產(chǎn)品商標(biāo)權(quán)益的情況，在2017年國(guó)際農(nóng)機(jī)展上品牌侵權(quán)愈演愈烈，受到了業(yè)內(nèi)人士的嚴(yán)厲批評(píng)和譴責(zé)。2017年環(huán)保要求高，壓力加大。環(huán)保部大氣環(huán)境管理司對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)的發(fā)展提出了相關(guān)建議，要求農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行非道路機(jī)械國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)，并積極參與國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的制定。農(nóng)用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)的升級(jí)換代，加快了裝備的智能化發(fā)展，但國(guó)Ⅲ電控發(fā)動(dòng)機(jī)的維修保養(yǎng)問題凸顯。

農(nóng)機(jī)工業(yè)低速增長(zhǎng)已經(jīng)成為新常態(tài)。發(fā)展速度回歸理性的背后，反映出企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱、有效供給不足已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要矛盾，創(chuàng)新能力成為決定企業(yè)成敗的關(guān)鍵。真正具有承載新時(shí)期制造業(yè)能力的高水平人才較少，“大國(guó)工匠”的缺失導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施成功率較低。中國(guó)批準(zhǔn)發(fā)放的工業(yè)許可證數(shù)量據(jù)統(tǒng)計(jì)是世界第一，但由中國(guó)主導(dǎo)制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)卻僅占世界的1%。

2017年，農(nóng)機(jī)市場(chǎng)依然嚴(yán)峻，農(nóng)機(jī)流通業(yè)面臨復(fù)雜多變的困境。整體市場(chǎng)穩(wěn)健推進(jìn)，拖拉機(jī)、收獲機(jī)等傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)卻持續(xù)低迷;國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)出現(xiàn)大幅度滑坡，出口市場(chǎng)卻表現(xiàn)強(qiáng)勁;既有傳統(tǒng)市場(chǎng)的供給側(cè)改革，又有果蔬、甘蔗機(jī)械等藍(lán)海市場(chǎng)的崛起。農(nóng)機(jī)流通企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入單一、盈利渠道狹窄的問題日益顯現(xiàn)，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼去經(jīng)銷商化，流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加劇，生存空間被進(jìn)一步擠壓。

農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)方面與使用者的需求仍有很大差距，2017年用戶急需的技術(shù)和機(jī)械得不到滿足的情況沒有明顯改善。與日益增長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)高性能、專業(yè)化的需求相比，農(nóng)機(jī)裝備制造在產(chǎn)品的開發(fā)理念、設(shè)計(jì)指標(biāo)、適應(yīng)性、資源配置利用等方面仍存在不足。農(nóng)機(jī)市場(chǎng)總體呈現(xiàn)低迷狀態(tài)，部分產(chǎn)品銷售下滑嚴(yán)重，企業(yè)庫存增加，產(chǎn)品積壓導(dǎo)致企業(yè)舉步維艱。低端產(chǎn)品和技術(shù)飽和，國(guó)產(chǎn)農(nóng)機(jī)在適用性、可靠性、人機(jī)工程和智能化等方面與使用者要求差距大，也是2017年用戶質(zhì)量投訴的熱點(diǎn)。由于從業(yè)人員流動(dòng)頻繁、職業(yè)培訓(xùn)跟不上，教材陳舊等諸多因素影響，從業(yè)人員整體素質(zhì)沒有明顯提升。2017年農(nóng)機(jī)作業(yè)數(shù)據(jù)分析處理應(yīng)用平臺(tái)迅速發(fā)展，但存在不同地區(qū)不同單位各自為戰(zhàn)，盲目建設(shè)和重復(fù)投入的弊端。開發(fā)的平臺(tái)數(shù)量多，水平參差不齊;功能相近，數(shù)據(jù)不匹配。標(biāo)準(zhǔn)不一致，為今后應(yīng)用工作帶來隱患和浪費(fèi)。（2018年4月2日中國(guó)農(nóng)機(jī)網(wǎng)）