實施農(nóng)機購置補貼是落實黨中央、國務(wù)院強農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，也是加快推進農(nóng)業(yè)機械化和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，擴大農(nóng)村需求，拉動農(nóng)機工業(yè)發(fā)展，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大舉措。農(nóng)機購置補貼政策實施以來，制度不斷完善，操作基本規(guī)范，成效十分顯著，真正使農(nóng)民得實惠、企業(yè)得發(fā)展、政府得民心。
2013年農(nóng)機購置補貼政策實施成效顯著
2013年，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，中央財政將實施好農(nóng)機購置補貼政策作為落實黨的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、加快農(nóng)機化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高的重大任務(wù)，與農(nóng)業(yè)部密切配合、相互協(xié)作、精心組織、嚴(yán)格監(jiān)管，農(nóng)機購置補貼政策實施成效顯著，為實現(xiàn)糧食生產(chǎn)"十連增"、農(nóng)民增收"十連快"做出了重要貢獻。
2013年，中央財政安排農(nóng)機購置補貼資金217.5億元，共補貼購置各類農(nóng)業(yè)機械約594萬臺（套），受益農(nóng)戶達到382萬戶。預(yù)計全國農(nóng)機總動力將超過10.6億千瓦，同比增長3%;大中型拖拉機和配套農(nóng)具保有量預(yù)計分別達531萬臺、826萬部，同比分別增長9.5%、8.2%;預(yù)計全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達59%以上，同比提高1.8個百分點。農(nóng)機購置補貼政策的實施，進一步激發(fā)了農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的熱情，形成了以農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織投入為主、以財政補貼和社會投入為輔的多元化格局，拉動農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織直接購機投入近550億元，促進了農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)銷兩旺。2013年1-10月，全國規(guī)模以上農(nóng)機工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3044億元，同比增長16.3%高出全國機械工業(yè)行業(yè)平均水平3.3個百分點。
2014年農(nóng)機補貼繼續(xù)實行定額補貼
近日，農(nóng)業(yè)部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《2014年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》。
2014年中央財政農(nóng)機購置補貼資金繼續(xù)實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在省域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)。通用類農(nóng)機產(chǎn)品最高補貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定；納入多個省份補貼范圍的 非通用類農(nóng)機產(chǎn)品最高補貼額由農(nóng)業(yè)部委托牽頭省組織，有關(guān)省份參加共同確定；其他非通用類和自選品目農(nóng)機產(chǎn)品補貼額由各省自行確定。不允許對省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實行差別對待。
補貼額的確定應(yīng)遵循"分檔科學(xué)合理直觀、定額就低不就高"的原則。測算每檔次農(nóng)機產(chǎn)品補貼額時，總體應(yīng)不超過此檔產(chǎn)品近三年的平均銷售價格的30%重點血防區(qū)主要農(nóng)作物耕種收及植保等大田作業(yè)機械和四川蘆山、甘肅岷縣漳縣地震受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)補貼額測算比例不超過50%.嚴(yán)禁以農(nóng)機企業(yè)的報價作為平均銷售價格。相鄰省份應(yīng)加強溝通、相互協(xié)調(diào)，防止出現(xiàn)同類產(chǎn)品補貼額差距過大。
中央財政資金單機最高補貼額保持不變，一般機具單機補貼限額不超過5萬元；擠奶機械、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元；100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機補貼限額可提高到15萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼限額可提高到25萬元；甘蔗收獲機單機補貼限額可提高到20萬元，廣西壯族自治區(qū)可提高到25萬元；大型棉花采摘機單機補貼限額可提高到30萬元，新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團可提高到40萬元。
今年中央財政將繼續(xù)加大農(nóng)機購置補貼力度
按照中央1號文件精神，2014年中央財政將繼續(xù)加大農(nóng)機購置補貼力度，會同農(nóng)業(yè)部在繼續(xù)堅持原有行之有效措施辦法的基礎(chǔ)上，本著穩(wěn)定與調(diào)整并重的原則，著力完善補貼運行機制，繼續(xù)擴大操作方式創(chuàng)新試點，狠抓監(jiān)督管理，確保農(nóng)機購置補貼政策科學(xué)高效規(guī)范廉潔實施。
農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳此前聯(lián)合發(fā)布《2014年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》，實施意見確定了2014年農(nóng)機購置補貼的實施范圍及規(guī)模、補貼機具及補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼資金的兌付方式等內(nèi)容。2014年中央財政農(nóng)機購置補貼資金170億元，補貼12大類48個小類175個品目機具。
《意見》確定農(nóng)機購置補貼政策繼續(xù)覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣（場），中央財政資金補貼機具種類范圍為：耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械、農(nóng)田基本建設(shè)機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機械等12大類48個小類175個品目機具。除上述175個品目外，各地可在12大類內(nèi)自行增加不超過30個其他品目的機具列入中央資金補貼范圍。
實施意見還明確，一般機具單機補貼限額不超過5萬元；擠奶機械、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元；100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機補貼限額可提高到15萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼限額可提高到25萬元；甘蔗收獲機單機補貼限額可提高到20萬元，廣西壯族自治區(qū)可提高到25萬元；大型棉花采摘機單機補貼限額可提高到30萬元，新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團可提高到40萬元。
此外，2014年繼續(xù)在山西、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、新疆、寧波、青島、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、黑龍江省農(nóng)墾總局開展農(nóng)機報廢更新補貼試點工作。農(nóng)機報廢更新補貼操作辦法參照《2012年農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施指導(dǎo)意見》執(zhí)行。
