12月25日，全國農(nóng)業(yè)工作會議在北京召開。會議總結(jié)了2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，研究深化農(nóng)村改革重點舉措，部署了2014年工作。
2013年各級農(nóng)業(yè)部門迎難而上促發(fā)展，堅持不懈抓落實，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，完成了“兩個千方百計、兩個努力確保、兩個持續(xù)提高”的目標(biāo)。全年糧食總產(chǎn)12039億斤，比上年增加247億斤，再上一個千億斤新臺階，首次實現(xiàn)“十連增”。農(nóng)民增收實現(xiàn)“十連快”，預(yù)計全年農(nóng)民人均純收入比上年增加1000元左右，增幅連續(xù)四年超過城鎮(zhèn)居民。農(nóng)業(yè)形勢好，成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出亮點。
會議指出，2013年，農(nóng)業(yè)部門積極爭取深松整地作業(yè)補助政策，創(chuàng)新農(nóng)機購置補貼操作機制，加強了農(nóng)業(yè)機械裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備支撐能力，全國農(nóng)機總動力超過10.6億千瓦，耕種收綜合機械化水平超過59%，提高了2個百分點；農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55.2%，比上年提高0.7個百分點。加快主要農(nóng)作物薄弱環(huán)節(jié)機械化步伐，重點扶持1022個農(nóng)機合作社示范社，玉米機收水平超過49%，水稻機插水平超過35%，分別提高了6.5和3.3個百分點，保護(hù)性耕作面積超過1.1億畝。
農(nóng)業(yè)部部長韓長賦說，成績催人奮進(jìn)，經(jīng)驗彌足珍貴。另外也要看到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升與比較效益下降的矛盾、農(nóng)民工市民化進(jìn)程與農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)短缺的矛盾更加凸顯，今后“誰來種地”面臨更大挑戰(zhàn)。一定要認(rèn)清形勢、正視挑戰(zhàn)、把握主動。要更加注重改革創(chuàng)新，爭取在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系構(gòu)建上有新突破。穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，讓農(nóng)民吃上“定心丸”。土地流轉(zhuǎn)，要鼓勵，要引導(dǎo)，更要規(guī)范。要堅持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位，推進(jìn)家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展，扶持發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、社會化服務(wù)組織等多種經(jīng)營主體。要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，大力支持經(jīng)營性服務(wù)組織發(fā)展，創(chuàng)新“花錢買服務(wù)”機制，把適合社會服務(wù)組織經(jīng)營的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等盡快發(fā)展起來，形成多層次、多形式、多元化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。
會議指出，明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)發(fā)展、保供給、強產(chǎn)能、提質(zhì)量、轉(zhuǎn)方式、增效益的任務(wù)很重，要突出抓好八項重點任務(wù)，其中要抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，加強農(nóng)機農(nóng)藝融合、資源環(huán)境保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，鼓勵農(nóng)墾企業(yè)大力開展先進(jìn)技術(shù)集成組裝和先行先試，加強農(nóng)業(yè)機械裝備建設(shè)，加快研發(fā)推廣農(nóng)機農(nóng)藝融合的農(nóng)機化技術(shù)，解決油菜、棉花、甘蔗的機械化作業(yè)難題。加大對水稻插秧、玉米收獲、糧食烘干等重點機具補貼力度，開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣建設(shè)，精心組織重要農(nóng)時機械化作業(yè)。加快培育新型農(nóng)機化社會服務(wù)組織，加強農(nóng)機售后培訓(xùn)、維修和作業(yè)指導(dǎo)等后續(xù)服務(wù)。擴大農(nóng)機補貼規(guī)模，完善補貼政策，確保補貼政策規(guī)范廉潔高效實施。
