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　　實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是落實(shí)黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要內(nèi)容，也是提高我國農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收、推動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)振興的重大舉措。2004～2011年中央財(cái)政共安排補(bǔ)貼資金529.7億元，帶動(dòng)地方和農(nóng)民投入1596.7億元，補(bǔ)貼購置各類農(nóng)機(jī)具1672萬臺(tái)(套)，受益農(nóng)戶達(dá)到1489萬戶，全國農(nóng)機(jī)總動(dòng)力增長了61%，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平8年的增幅超過了政策實(shí)施前30年的增幅。2010年全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到了52.3%，標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)了由人畜力作業(yè)為主向機(jī)械化作業(yè)為主的歷史性跨越。2011年農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到54.5%，連續(xù)六年保持2個(gè)百分點(diǎn)以上的增幅。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，擴(kuò)大了內(nèi)需，拉動(dòng)規(guī)模以上農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)值年均增長超過20%，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展，在確保糧食生產(chǎn)“八連增”、農(nóng)民收入“八連快”及提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等方面，發(fā)揮了十分重要的作用。

　　關(guān)于補(bǔ)貼對(duì)象
　　《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》第二十七條規(guī)定，中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)分別安排專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買國家支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械給予補(bǔ)貼?！吨腥A人民共和國農(nóng)業(yè)法》第二條規(guī)定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。中央一號(hào)文件要求，新增補(bǔ)貼向主產(chǎn)區(qū)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。
　　《2012年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》規(guī)定，補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。

　　補(bǔ)貼機(jī)具范圍
　　《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》規(guī)定，對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買國家支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行補(bǔ)貼。2012年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具范圍包括：耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等12大類46個(gè)小類180個(gè)品目機(jī)具。按照農(nóng)業(yè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)NY/T1640-2008《農(nóng)業(yè)機(jī)械分類》規(guī)定，農(nóng)業(yè)機(jī)械分14大類、71個(gè)小類、326個(gè)品目，目前僅規(guī)定13個(gè)品目不能補(bǔ)。

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
　　確定適當(dāng)?shù)馁彊C(jī)補(bǔ)貼比例是保障購機(jī)補(bǔ)貼政策有效發(fā)揮扶持、引導(dǎo)作用的前提。2012年農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部規(guī)定，中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定，非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由各省(區(qū)、市)自行確定，單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過5萬元。非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品定額補(bǔ)貼不得超過本省(區(qū)、市)近三年的市場平均銷售價(jià)格的30%，重點(diǎn)血防區(qū)主要農(nóng)作物耕種收及植保等大田作業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼定額測算比例不得超過50%。

　　補(bǔ)貼兌現(xiàn)方式
　　補(bǔ)貼資金的兌付，按領(lǐng)取對(duì)象分有兩種方式：一種是農(nóng)民先全價(jià)購機(jī)，然后憑發(fā)票等有關(guān)憑證領(lǐng)取補(bǔ)貼資金；另一種是農(nóng)民購買時(shí)只支付補(bǔ)貼后的差價(jià)直接享受補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金由財(cái)政部門與生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商結(jié)算；按發(fā)放主體分：一種由省級(jí)財(cái)政集中支付，一種由市縣級(jí)財(cái)政支付。目前大多數(shù)省采用的是差價(jià)購機(jī)、省級(jí)財(cái)政集中支付的兌現(xiàn)方式。

　　補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷
　　2011年以后農(nóng)業(yè)部要求補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商必須經(jīng)工商部門注冊登記，取得經(jīng)銷農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的營業(yè)執(zhí)照，具備一定的人員、場地和技術(shù)服務(wù)能力等條件；經(jīng)銷商名單由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)農(nóng)業(yè)部及省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門規(guī)定的經(jīng)銷商資質(zhì)條件自主提出，報(bào)省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門統(tǒng)一公布。