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“農(nóng)戶自有農(nóng)業(yè)機(jī)械”適合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展嗎?

2017-09-27

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經(jīng)業(yè)內(nèi)分析得出,“農(nóng)戶自有農(nóng)業(yè)機(jī)械”并不適合我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,“農(nóng)機(jī)社會(huì)化出租”是我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展可供選擇的一條路徑。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要表征,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。經(jīng)過多年發(fā)展,截止到2016年底,我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平超過65%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了人力畜力作業(yè)為主向機(jī)械作業(yè)為主的歷史性跨越。但是,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平與發(fā)達(dá)國(guó)家尚存一定的差距。然而,農(nóng)業(yè)機(jī)械化要實(shí)現(xiàn)趕超,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提高,不能照搬照抄發(fā)達(dá)國(guó)家的路徑,必須從我國(guó)國(guó)情出發(fā),走有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)機(jī)械化道路。

縱觀世界發(fā)達(dá)國(guó)家,農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展模式大致有三種,即美國(guó)式、歐洲式、東亞式。一是美國(guó)式。其特點(diǎn)是地廣人稀,農(nóng)民受教育程度高、技術(shù)能力強(qiáng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度現(xiàn)代化,且農(nóng)機(jī)相關(guān)的金融信貸服務(wù)體系發(fā)達(dá),農(nóng)民有能力購(gòu)買并操作自有農(nóng)業(yè)機(jī)械。二是歐洲式。其特點(diǎn)是耕地規(guī)模適中,農(nóng)民文化素質(zhì)高、合作意識(shí)強(qiáng),購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械的能力也較強(qiáng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較多使用中等規(guī)模的機(jī)器,并且農(nóng)機(jī)合作組織發(fā)展水平較高。三是東亞式。以日本、韓國(guó)等國(guó)家為代表,其特點(diǎn)是耕地資源緊張,人均耕地面積較小,農(nóng)民傾向于追求單位面積高產(chǎn)量,政府對(duì)農(nóng)業(yè)支持強(qiáng)度大、保護(hù)力度大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多采用高成本精細(xì)化的小型機(jī)械。

盡管發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械化模式有所不同,但是有一個(gè)共同的特征,即“農(nóng)戶自有農(nóng)業(yè)機(jī)械”。這種道路并不完全適合我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,“農(nóng)戶自有農(nóng)業(yè)機(jī)械”在我國(guó)主要受地理、歷史和制度三個(gè)因素的制約。首先是地理因素。我國(guó)地域遼闊,但是人均耕地面積小,而且南北方耕作條件有巨大差異,北方多平原,耕作條件好,有利于機(jī)械的使用。南方多丘陵、山地,不利于機(jī)械的操作使用。其次是歷史因素。傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是單位面積精耕細(xì)作,投入較多的勞動(dòng)力,屬于勞動(dòng)力密集型。三是制度因素。改革開放以來(lái),我國(guó)實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,多年以來(lái),“分”的方面,農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)發(fā)展迅速,極大地提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,但是在“統(tǒng)”的方面,即合作、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)發(fā)展方面較為緩慢,“統(tǒng)”落后于“分”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀,給農(nóng)業(yè)機(jī)械化造成了一定的制約。我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化道路如果像發(fā)達(dá)國(guó)家那樣,農(nóng)戶自有農(nóng)業(yè)機(jī)械,容易導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械的綜合使用效率低。且我國(guó)農(nóng)戶購(gòu)買機(jī)械的能力弱,一家一戶自持農(nóng)業(yè)機(jī)械的可能性并不大。

在這三重制約下,“農(nóng)機(jī)社會(huì)化出租”是我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展可供選擇的一條路徑。即在家庭承包經(jīng)營(yíng)下,農(nóng)機(jī)戶提供社會(huì)化服務(wù),通過出租的方式,讓農(nóng)戶購(gòu)買農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。不僅可以提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的綜合使用效率,而且有利于降低農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用成本、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)成本,并促使農(nóng)戶使用農(nóng)用機(jī)械,解放農(nóng)村勞動(dòng)力。

未來(lái),國(guó)家應(yīng)繼續(xù)穩(wěn)定并視情況增加對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的購(gòu)置補(bǔ)貼和其他財(cái)政投入,重點(diǎn)減輕農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)機(jī)合作組織的負(fù)擔(dān),使之更好地承擔(dān)起農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的任務(wù),為廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體降低生產(chǎn)成本。除此之外還需因地制宜,在北方補(bǔ)貼目錄中,更多地選擇大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械,而在南方補(bǔ)貼目錄中,可以更多地鼓勵(lì)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械。(來(lái)源:中國(guó)農(nóng)機(jī)網(wǎng))


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