2018-03-09
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3月5日，農(nóng)業(yè)部、財政部就《2018—2020年農(nóng)機購置補貼實施指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)的制定和貫徹落實有關(guān)問題接受了記者專題采訪。
提到農(nóng)機購置補貼近年來的實施成效時，兩部表示2013—2017年，中央財政累計安排農(nóng)機購置補貼資金1116億元，補貼購置各類農(nóng)機具1820多萬臺(套)，分別為2004年補貼政策實施以來資金總量的60.4%、累計補貼購置機具總數(shù)的45.1%，大幅提升了農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平，有力推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，取得了利農(nóng)助工、一舉多得的顯著成效。
誠然，農(nóng)機購置補貼是我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全程機械化路上的有力助手，自2004年正式實施以來，取得了不俗的成果，在助推全程機械化路上功勛卓著，甚至于在2016年，在財政部委托第三方進行的績效考評中，農(nóng)機購置補貼獲得“政策實現(xiàn)度高”的最 高等級評價。這是對農(nóng)機購置補貼政策實施的十多年以來最有力的評價，這個與農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān)的政策也是每年年初農(nóng)民最為關(guān)注的問題。
把握五方面要求
未來三年的農(nóng)機購置補貼政策實施總體上把握五個方面的要求：一是突出戰(zhàn)略重點，全力保障發(fā)展糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機械化的需求，為國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供堅實的物質(zhì)技術(shù)支撐；二是堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向，大力推廣節(jié)能環(huán)保、精準高效的農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；三是推動科技創(chuàng)新，加快技術(shù)先進農(nóng)機產(chǎn)品推廣，促進農(nóng)機工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量；四是推動普惠共享，推行補貼范圍內(nèi)機具敞開補貼，加大對農(nóng)業(yè)機械化薄弱地區(qū)支持力度，促進農(nóng)機社會化服務(wù)，切實增強政策獲得感；五是創(chuàng)新組織管理，著力提升制度化、信息化、便利化水平，嚴懲失信違規(guī)行為，嚴格防控系統(tǒng)性風(fēng)險，保障政策規(guī)范廉潔高效實施，不斷提升公眾滿意度和政策實現(xiàn)度。
趨向于綠色環(huán)保
今年的補貼機具種類的范圍相比往年有些許不一樣，重點增加了支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求和綠色生態(tài)導(dǎo)向的品目，剔除了技術(shù)已明顯落后的部分品目。也就是說，未來補貼將更加趨向于綠色、環(huán)保。
全面推行敞開補貼
《意見》決定從2018年開始全面推行敞開補貼，有利于集中資金保重點，有助于穩(wěn)定農(nóng)民購機預(yù)期、促進市場公平競爭，因此，兩部要求各省要充分認識推行敞開補貼的重大意義，切實抓好貫徹落實。要把握好補貼機具種類數(shù)量與資金規(guī)模的匹配度，力求農(nóng)民當年購機當年能夠獲得補貼。確實因當年資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等難以在當年兌付補貼的，應(yīng)在下一個年度優(yōu)先予以補貼。
從以上幾個方面來看，未來三年的農(nóng)機購置補貼將更加趨向于普惠共享這一基本屬性，在各方面條件成熟的基礎(chǔ)上推行敞開補貼，促進農(nóng)機市場公平競爭，凈化農(nóng)機市場環(huán)境，踐行農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動，推行綠色環(huán)保的農(nóng)機具，對于補貼政策的管理也進行了創(chuàng)新，旨在保障補貼政策高效廉潔的實施。（來源：中國農(nóng)機網(wǎng)）