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2018年中央1號文件的“農(nóng)機解讀”

2018-03-07

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要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),一是要提高農(nóng)業(yè)(高于打工)的比較收益,二是要讓務農(nóng)與外出務工的勞動強度相比并不具備明顯劣勢。而這些,都離不開農(nóng)業(yè)機械,令人擔憂的是,隨著國內(nèi)農(nóng)機化水平提升、農(nóng)機產(chǎn)品不斷升級、國內(nèi)消費者的要求越來越高,在國產(chǎn)農(nóng)機主機的零部件組成中,進口部件的價值構成比例可能還在提升(更多采用進口部件),這是需要加強注意與警惕的一點,不然,長此以往,中國的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)就會陷入所謂“拉美化陷阱”。

國內(nèi)農(nóng)機產(chǎn)品在產(chǎn)品升級、產(chǎn)品高端化的過程中,如果主機企業(yè)靠大量進口國外零部件來組裝達到“高大上”,這樣的高端化顯然是一種“偽高端”,根本沒多大意義。

市場換不來技術,中國的農(nóng)機化事業(yè),最終還需要靠國內(nèi)企業(yè)來武裝,只有國內(nèi)農(nóng)機企業(yè)強大了,外資產(chǎn)品就難以獲得超額利潤、國內(nèi)農(nóng)民就可以享受更多的消費者剩余,我國發(fā)展農(nóng)機化事業(yè)就可以少付出點代價。

唯有國內(nèi)農(nóng)機企業(yè)不斷提高競爭力,才能倒逼國外農(nóng)機企業(yè)在中國建廠、提高其本土化程度以降低生產(chǎn)成本、獲得更多利潤。作為外企本土化的一個“副效應”,其相對先進的技術也才能在國內(nèi)市場得到更多擴散。

2月4日,新華社受權發(fā)布的今年中央1號文件《中共中央 國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,再次彰顯了國家高層高度重視三農(nóng)工作的意圖與決心。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略謀劃了我國農(nóng)村的巨變藍圖,鄉(xiāng)村振興也成為未來一段時間三農(nóng)工作的總旗幟與總抓手。

讓我們農(nóng)機行業(yè)所最為關注的,當然是這次1號文件中提到的有關農(nóng)業(yè)機械化的內(nèi)容。文件中,農(nóng)業(yè)機械化作為夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎重要舉措和鄉(xiāng)村振興的重要物質技術前提,在具體內(nèi)容第一部分就得到重要體現(xiàn):

“推進我國農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級,加強科研機構、設備制造企業(yè)聯(lián)合攻關,進一步提高大宗農(nóng)作物機械國產(chǎn)化水平,加快研發(fā)經(jīng)濟作物、養(yǎng)殖業(yè)、丘陵山區(qū)農(nóng)林機械,發(fā)展高端農(nóng)機裝備制造。”

毫無疑問,農(nóng)業(yè)機械化是替代勞動力、降低農(nóng)業(yè)成本、確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中的支撐力量。同時,總書記還指出,要讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為體面職業(yè)和有吸引力的職業(yè)。如果不借助農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn),農(nóng)民還是采用傳統(tǒng)的面朝黃土背朝天式的體力勞動,顯然難以達到這一目標。

也就是說,要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),一是從務農(nóng)的心理意愿看,要降低農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本,提高務農(nóng)的投資產(chǎn)出比,提高農(nóng)業(yè)(高于打工)的比較收益;二是從務農(nóng)的生理角度看,要降低務農(nóng)的體力強度,讓人愿意務農(nóng)特別是讓未來的年輕人愿意待在村里務農(nóng)、而不是選擇外出務工――務農(nóng)的體力勞動強度要相近甚至低于外出務工工種的勞動強度。而這些,都離不開農(nóng)業(yè)機械。前者,需要依靠農(nóng)業(yè)機械提高規(guī)?;剑岣呖萍妓?、提高糧食產(chǎn)量,同時農(nóng)業(yè)機械還是科技的工具集成與物質載體,像精細化播種、施肥、撒藥等,減少糧食損失和環(huán)境污染,確保糧食產(chǎn)量(如機收、烘干、搶收搶種等方面的功能)。后者就不用說了,要以機器替代人力才能降低勞動強度,同時,隨著科技的發(fā)展、農(nóng)業(yè)機械越來越自動化、智能化,譬如遠程控制、遠程維修,將進一步提高機械對人力的替代度。

盡管這次1號文件對農(nóng)機的表述才區(qū)區(qū)76個字,但內(nèi)涵非常豐富,指向非常精準,深刻地抓住了當前農(nóng)機行業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”。這也是黨的十九大黨精神之于農(nóng)機行業(yè)做好各項工作的指導準則。

首先,這次1號文件指出了未來一段時間農(nóng)機行業(yè)發(fā)展的任務,這個任務就是轉型升級、發(fā)展高端農(nóng)機裝備。這個任務也是與十九大提出的新時代社會矛盾的論述一脈相承的。目前,農(nóng)機化行業(yè)面臨的最大矛盾就是農(nóng)機消費者對美好生活的需要與農(nóng)機產(chǎn)品供給不平衡不充分之間的矛盾。如果要更具體更全面更權威的說法,當屬農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司李偉國司長對此的表述:

“與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新需求相比,我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展不平衡、不充分的問題還比較突出,發(fā)展不平衡主要表現(xiàn)為‘三高三低’:從作物上看,小麥水稻玉米三大主糧的綜合機械化水平較高,棉油糖等經(jīng)濟作物的綜合機械化水平較低;從區(qū)域上看,北方平原地區(qū)的機械化水平較高,南方丘陵山區(qū)的機械化水平較低;從產(chǎn)業(yè)上看,種植業(yè)機械化水平較高,而畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、果菜茶、設施農(nóng)業(yè)的機械化水平較低。發(fā)展不充分表現(xiàn)為“三多三少”:小馬力、中低端機具多,大馬力、高品質機具少;單項農(nóng)機作業(yè)的技術多,集成配套的農(nóng)機作業(yè)技術較少;小規(guī)模自用型農(nóng)機戶較多,大規(guī)模專業(yè)化農(nóng)機服務組織較少。發(fā)展不充分的主要特征是作業(yè)質量不高,科技含量低,農(nóng)機化的作用沒有充分發(fā)揮?!?/span>

    因此,對于當前的農(nóng)機行業(yè)和農(nóng)機化領域來說,重要的就是解決發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾,要解決一些領域“無機可用”和一些領域“無好機可用”的問題。而要解決這些問題,一方面要發(fā)揮政府部門(政策舉措)的引導與支持作用,另一方面要激發(fā)企業(yè)主體(包括研發(fā)企業(yè)與制造企業(yè)等)的積極性,從產(chǎn)品的供給側進行結構性改革。

其次,這次一號文件指出了農(nóng)機行業(yè)要努力的方向――進一步提高大宗農(nóng)作物機械國產(chǎn)化水平。這也進一步點明了目前我國農(nóng)機行業(yè)的軟肋。新世紀以來,我國農(nóng)機化事業(yè)整體發(fā)取得非常大的進步,但是不足也是明顯的。目前國內(nèi)用戶對國產(chǎn)產(chǎn)品抱怨最多的就是產(chǎn)品品質不佳,產(chǎn)品的可靠性不高。這與我們國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品設計、產(chǎn)品制造水平、質量管理水平不高是息息相關的,我們的技術研發(fā)、質量管理方面與外資企業(yè)相比還有相當大的差距,這當然也是一個老生常談的話題。

我國農(nóng)機工業(yè)在度過購機補貼政策惠及的“黃金十年”之后,近兩年來,農(nóng)機行業(yè)呈現(xiàn)下行態(tài)勢,2017年國內(nèi)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)更是進行深度調整期,國內(nèi)很多知名的一線品牌遭遇較大的滑坡與壓力,但是久保田、洋馬、約翰迪爾等華外資企業(yè)受到?jīng)_擊相對要平穩(wěn)得多,這得益于他們產(chǎn)品的結構較優(yōu)、產(chǎn)品質量控制能力較高而獲得的需求剛性以及在華深耕多年、在中國市場的品牌溢價能力的堅挺性。

在大宗農(nóng)作物機械方面,目前我們的國產(chǎn)拖拉機在高端化方面,與國外的技術差距非常明顯。當前正處技術升級換代窗口期的動力換擋技術,僅有幾家大企業(yè)基本掌握,不過在整體層面上,這些企業(yè)掌握的火候仍差了幾分,國內(nèi)企業(yè)尚不具備隨意、大規(guī)模運用到產(chǎn)品本身上的能力。對于傳統(tǒng)的機械換擋技術,無論是作業(yè)效率還是機手作業(yè)的舒適度,都無法與采用動力換擋的拖拉機相提并論。在履帶收獲機械領域,國內(nèi)企業(yè)多是縱油流技術的跟進者,缺乏獨創(chuàng)的技術點引領升級。在玉米收獲機領域,盡管在東北市場以勇猛機械、九方迪馬等為代表的國內(nèi)企業(yè)在傳統(tǒng)機型方面打敗了外資品牌,但是在當前正日益受關注的籽粒直收領域,凱斯等外資品牌仍存在領先優(yōu)勢,國內(nèi)企業(yè)亟須盡快趕上。

此外,這次1號文件還明確提出要加快研發(fā)經(jīng)濟作物、養(yǎng)殖業(yè)、丘陵山區(qū)農(nóng)林機械,其實也就是要解決發(fā)展不平衡不充分的問題。目前,從作物上看,像小麥、水稻、玉米、大豆等大宗農(nóng)作物的機械化水平已經(jīng)較高,而油菜、馬鈴薯、甜菜、棉花、林果業(yè)、甘蔗等作物的機械化水平仍然很低,這也導致農(nóng)民生產(chǎn)成本高、產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力。從地域看,東北、華北平原等宜機作業(yè)地區(qū)農(nóng)機化水平高,但是更適合發(fā)展經(jīng)濟作物的丘陵山區(qū)機械化水平仍非常低,這是人所共知的現(xiàn)象。加上過去發(fā)展農(nóng)機化主要保障大田作物,畜牧養(yǎng)殖業(yè)機械化受到忽視。同樣受制于機械化水平低、人工成本高的原因,國內(nèi)畜牧養(yǎng)殖業(yè)競爭力弱,大量肉食、奶粉進口,中國奶農(nóng)處于乳制品產(chǎn)業(yè)鏈最沒話語權的末梢。隨著主要農(nóng)作物機械化水平的不斷提升,無論是國家的經(jīng)濟環(huán)境、物質技術條件,還是從整個行業(yè)發(fā)展形勢看,我們都到了補齊畜牧養(yǎng)殖業(yè)機械化短板的機遇期。

值得注意的,這次一號文件專門提到要提高國產(chǎn)化水平。如上所述,即便目前國內(nèi)企業(yè)能造出動力換檔的拖拉機,但是很多關鍵部件不得不進口。這里面,關鍵零部件制造水平不足是中國企業(yè)的軟肋與痛點。實際上不僅拖拉機,像目前國內(nèi)插秧機領域最好企業(yè)蘇州久富, 為了保證產(chǎn)品的高可靠性,其發(fā)動機也不得不采購自日本。關鍵部件進口,既大大拉低了國內(nèi)企業(yè)的盈利能力,同時在供應鏈方面也更受外資企業(yè)的掣肘。

實際上,令人擔憂的是,隨著國內(nèi)農(nóng)機化水平提升、農(nóng)機產(chǎn)品不斷升級、國內(nèi)消費者的要求越來越高,在國產(chǎn)農(nóng)機主機的零部件組成中,進口部件的價值構成比例可能還在提升(更多采用進口部件),這是國內(nèi)農(nóng)機行業(yè)和主管部門需要加強注意與警惕的一點,不然,長此以往,中國的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)就會陷入所謂“拉美化陷阱”。特別是,國內(nèi)農(nóng)機產(chǎn)品在產(chǎn)品升級、產(chǎn)品高端化的過程中,如果主機企業(yè)靠大量進口國外零部件來組裝達到“高大上”,這樣的高端化顯然是一種“偽高端”,根本沒多大意義。

市場換不來技術,中國的農(nóng)機化事業(yè),最終還需要靠國內(nèi)企業(yè)來武裝,只有國內(nèi)農(nóng)機企業(yè)強大了,外資產(chǎn)品就難以獲得超額利潤、國內(nèi)農(nóng)民就可以享受更多的消費者剩余,我國發(fā)展農(nóng)機化事業(yè)就可以少付出點代價。購買外資產(chǎn)品除了單次購買成本,后期維護維修零部件成本、外資企業(yè)人力服務成本,都是一筆不菲的數(shù)字、是國內(nèi)廣大普通機手的不可承受之重。此外,唯有國內(nèi)農(nóng)機企業(yè)不斷提高競爭力,才能倒逼國外農(nóng)機企業(yè)在中國建廠、提高其本土化程度以降低生產(chǎn)成本、獲得更多利潤。作為外企本土化的一個“副效應”,其相對先進的技術也可以在國內(nèi)市場得到更多擴散。

總之,無論是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、解決當前農(nóng)機化發(fā)展的矛盾,還是提升我國農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的國際競爭力,都可以在1號文件這短短幾句話中得到體現(xiàn)。對于國內(nèi)多數(shù)農(nóng)機企業(yè)來就,不妨把這幾句話作為今年的行動指南與努力的方向。(來源:農(nóng)機1688網(wǎng))


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