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畜牧機械生產(chǎn)企業(yè)將迎來發(fā)展黃金期

2017-06-15

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2015年,國家啟動“糧改飼”試點,農(nóng)業(yè)部選取華北、東北和西北等十個省區(qū)33個縣開展了“糧改飼”試點,取得的效果超出預(yù)期。2016年試點范圍進一步擴大,試點縣達121個,2017年要完成1000萬畝。

《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要(2008-2020)》:大力發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè);調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展節(jié)糧型草食畜禽;大力開發(fā)和利用飼草資源,緩解飼料對糧食需求的壓力。

2014年,江西、四川、湖南、湖北等南方10省《現(xiàn)代草地畜牧業(yè)推進行動項目》啟動,每年投入3億元。

2016年4月1日,農(nóng)業(yè)部發(fā)布《全國種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃(2016-2020)》,實施新形勢下國家糧食安全戰(zhàn)略和藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,要構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

5月中旬,由中國農(nóng)機化協(xié)會畜牧分會在青島主辦的全國飼草(料)收獲機械發(fā)展論壇點燃了畜牧產(chǎn)業(yè)機械化發(fā)展的沖鋒號。近幾年來,中央及農(nóng)業(yè)部不斷出臺各種文件、政策,一再強調(diào)要調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。這為我國的畜牧業(yè)發(fā)展指明了方向,也意味著畜牧機械產(chǎn)業(yè)將迎來了一個快速發(fā)展的黃金期。

糧改飼已成“三農(nóng)”領(lǐng)域 牽一發(fā)而動全身的大政策

為什么要實施糧改飼?

作為世界第二平原大國,我國草原面積近4億公頃,占國土面積的1/3,是我國面積最大的陸地生態(tài)系統(tǒng)。但即使在這樣的背景下,由于各種原因,我國的牧草產(chǎn)業(yè)并不發(fā)達,甚至可以說嚴重落后,草種、草產(chǎn)品添加劑、機械等關(guān)鍵技術(shù)和裝備對外依存度高,國外產(chǎn)品在我國的市場占有率超過90%。據(jù)國家牧草產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書長、中國農(nóng)業(yè)大學教授、博士生導師楊富裕介紹,我國每年進口蛋白飼料原料8000多萬噸,2016年進口苜蓿干草146萬噸,燕麥22萬噸。全國20多億頭(只)食草畜禽每年缺乏優(yōu)質(zhì)飼草2億噸以上,缺口巨大。而數(shù)據(jù)顯示,我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了“十二連增”,特別是玉米產(chǎn)量從1.16億噸增長到2.25億噸,增幅接近1倍,階段性庫存壓力巨大,迫切需要調(diào)整玉米種植和利用方式。通過實施“糧改飼”,就是要將單純的“糧倉”變?yōu)椤凹Z倉+奶罐+肉庫”,將糧食、經(jīng)濟作物的二元結(jié)構(gòu)調(diào)整為糧食、經(jīng)濟、飼料作物的三元結(jié)構(gòu)。

由此,糧改飼也成為農(nóng)業(yè)部開展農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。今年4月17日舉辦的2017飼料原料暨糧改飼論壇上,農(nóng)業(yè)部副部長于康震表示,2015年國家啟動糧改飼試點,2016年試點范圍進一步擴大,試點縣達121個。兩年來的實踐證明,糧改飼政策順應(yīng)了農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的新形勢,有力拉動了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和畜牧業(yè)節(jié)本提質(zhì)增效,實現(xiàn)了種養(yǎng)雙贏,產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益,深受各地農(nóng)牧民歡迎。糧改飼已成為當前“三農(nóng)”領(lǐng)域牽一發(fā)而動全身的大政策。他要求各試點地區(qū)和有關(guān)部門要選擇推介適宜的糧改飼技術(shù)路線,重點發(fā)展青貯玉米和苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草,實行以養(yǎng)定種、訂單種養(yǎng)。要加快技術(shù)推廣和專用品種研發(fā),支持鼓勵農(nóng)技人員進村入戶,現(xiàn)場指導青貯技術(shù),普及適宜技術(shù);加快培育青貯專用品種,培育替代種植的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜糧、飼草等品種,為糧改飼提供更多的種源選擇。

畜牧機械化水平低 發(fā)展空間巨大

將我國農(nóng)業(yè)由糧食、經(jīng)濟作物的二元結(jié)構(gòu)調(diào)整為糧食、經(jīng)濟、飼料作物的三元結(jié)構(gòu),這是我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的大手筆,它意味著我國的農(nóng)業(yè)資源將重新配置,將給農(nóng)業(yè)的各個產(chǎn)業(yè)帶來深遠的影響。比如,今年將在鐮刀彎地區(qū)繼續(xù)調(diào)減籽粒玉米種植1000萬畝,重點發(fā)展青貯玉米和苜蓿;在北方農(nóng)牧交錯帶將實行減糧增飼,以農(nóng)載牧,以草促牧,擴大優(yōu)質(zhì)牧草種植面積,以牧草基地為依托,建設(shè)優(yōu)質(zhì)奶源基地,做強草食畜牧業(yè);在黃淮海玉米主產(chǎn)區(qū),結(jié)合玉米去庫存和草食畜牧業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè),大力發(fā)展全株青貯玉米和優(yōu)質(zhì)牧草種植,重點發(fā)展奶牛養(yǎng)殖和乳產(chǎn)品加工。

政策是指揮棒,對農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)來說,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化必將帶來新的機遇,越來越多的企業(yè)已經(jīng)嗅到了其中的商機,開始了對畜牧機械市場的布局。

據(jù)楊富裕教授介紹,歐美各國的牧草機械從種到收產(chǎn)品品種齊全,系列完整,能滿足各種收獲條件下全面機械化的需要。但我國牧草收獲機械化總體水平還相當?shù)?,割草機、摟草機保有量僅為美國的1%,打捆機保有量僅為美國的0.1%。差距之大,令人嗟嘆。國家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學家、中國農(nóng)業(yè)大學教授、博士生導師李勝利則從奶業(yè)種養(yǎng)機械裝備發(fā)展現(xiàn)狀,指出了我國目前的短板和未來的發(fā)展方向。目前我國的規(guī)?;膛鲋饕O(shè)施分為飼喂機械、擠奶機械、環(huán)境控制機械和糞污處理機械。其中飼喂機械中的TMR攪拌車、自動飼喂車、傳送帶飼喂系統(tǒng)、犢牛飼喂小車等國產(chǎn)機械占35%,65%依賴進口;在擠奶機械中,機器人擠奶100%靠進口,其它擠奶設(shè)備30%國產(chǎn),70%依賴進口;環(huán)境控制機械中40%國產(chǎn),70%進口;而糞污處理機械的進口產(chǎn)品也超過了80%,在規(guī)模牛場,清糞方式一般以拖拉機鏟車為主,大部分還以人工清理為主,像刮糞板、吸糞車及水沖清糞等所占比例還很小,其發(fā)展空間很大。李勝利教授認為,農(nóng)業(yè)部與環(huán)保部主推畜禽糞便的資源化利用將為糞污處理機械帶來巨大的商機。

購機補貼將向畜牧機械傾斜

在主要糧食作物綜合機械化水平不斷提高的背景下,糧改飼政策的出臺為目前競爭激烈的農(nóng)機市場開辟了一片藍海。農(nóng)機化管理司產(chǎn)發(fā)處副處長李偉表示,配合農(nóng)業(yè)部糧改飼政策的實施,農(nóng)機購置補貼政策將會加大對畜牧機械的補貼力度。

李偉在全國飼草(料)收獲機械發(fā)展論壇上介紹,近兩年,農(nóng)業(yè)部加大了對畜牧業(yè)機械的補貼力度。從補貼標準上看,一般農(nóng)機單機補貼額不超過5萬元,但擠奶機械單機補貼額可提高到12萬,高性能青飼料收獲機、大型聯(lián)合收割機單機補貼額可提高到15萬元。從補貼范圍看,全國農(nóng)機購置補貼機具種類范圍為11大類43小類137個品目,其中畜牧業(yè)29個,農(nóng)產(chǎn)品初加工26個,林果業(yè)(果茶桑)14個,設(shè)施農(nóng)業(yè)4個,水產(chǎn)養(yǎng)殖3個。特別在2016年農(nóng)業(yè)部、財政部印發(fā)的財政支農(nóng)項目實施工作中也明確提出了加大畜牧業(yè)支持。從補貼重點看,《農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好2016年部分財政支農(nóng)項目實施工作的通知》中規(guī)定,要突出補貼重點,以穩(wěn)定和提高糧食產(chǎn)能,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,推動糧經(jīng)飼料統(tǒng)籌發(fā)展為目標,進一步調(diào)整優(yōu)化補貼機具品目,將中央財政補貼資金重點用于糧棉油糖及飼草料等主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)所需機具。飼草料生產(chǎn)所需機具是首次列入中央財政補貼資金重點,足可看出國家對此的重視程度。從補貼效果看,投入畜牧業(yè)機具購置補貼的資金逐年增加,2016年中央財政投入5.4億元,補貼購置85392臺,資金使用排在前三位的品目分別是撿拾壓捆機、青飼料收獲機、抓草機,使用補貼資金分別為18914萬元,14275萬元,4252萬元。加上地方補貼,撿拾打捆機2016年財政共投入83105萬元,補貼7770臺;青飼料收獲機共投入58960萬元,補貼2740臺;抓草機共投入15639萬元,補貼4452臺。其它依次為飼料攪拌機、飼料混合機、割草機、擠奶機、鍘草機、顆粒飼料壓制機、以及壓捆機、孵化機、送料機和摟草機。

李偉表示,由于我國的畜牧業(yè)機械化水平相對較低,農(nóng)機購置補貼政策還將持續(xù)穩(wěn)定地實施。他透露,未來補貼的比例將保持在22%-30%之間,對于一些重點機具,補貼的測算標準可以提高,如像青飼料收獲機這類機具的測算標準就應(yīng)該按照頂額的標準來測算。同時,農(nóng)機化管理司也正在積極探索以直接補貼為主,配套金融保險融金租賃的方式幫助購機人解決資金不足問題。他表示,正在制定的2018年農(nóng)機購置補貼政策實施指導意見總體會保持穩(wěn)定,畜牧機械是補貼的重點之一,希望畜牧機械生產(chǎn)企業(yè)對產(chǎn)品目錄的調(diào)整范圍提出建議,通過中國農(nóng)機化協(xié)會進行反映,爭取最終出臺的補貼意見在符合中央要求的前提下,盡量滿足企業(yè)的需求。但他同時強調(diào),農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)》是在積累了相對豐富的實踐基礎(chǔ)上制定的,希望引起農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)的高度重視,這個《辦法》不僅可以保護合法企業(yè)的利益,同時也對查處違規(guī)企業(yè)提供了技術(shù)支撐。在查處過程中將實行全國聯(lián)動,在一個省出現(xiàn)問題,在其他省也要聯(lián)動,以提高企業(yè)的違規(guī)成本。他表示,農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)規(guī)范經(jīng)銷商的經(jīng)營行為,如果企業(yè)放任經(jīng)銷商違規(guī)經(jīng)營,最終的結(jié)果不僅是企業(yè)跟著受處分,還將使一個好的政策推行不下去,受損的將是整個行業(yè)。(摘自2017年6月6日《中國農(nóng)機化導報》)


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