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中國農(nóng)機要“好用” 農(nóng)機化也要供給側改革

2016-03-29

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  農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的未來在于機械化。由農(nóng)業(yè)機械化延伸的農(nóng)業(yè)各項工程技術的發(fā)展和應用,改變著中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和億萬中國農(nóng)民的命運。雖然我國農(nóng)業(yè)機械化近幾年得到了快速發(fā)展,包括農(nóng)作物耕種收綜合機械化率、農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)值逐年增高,但作為后現(xiàn)代產(chǎn)物的農(nóng)機行業(yè),和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化一樣,與國外發(fā)達國家存有較大的差距。
  我國的農(nóng)機發(fā)展究竟是什么環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題?“工業(yè)化發(fā)展這么多年,為啥農(nóng)機市場一直發(fā)展不起來”的質疑是否合理?如何讓國產(chǎn)農(nóng)機不僅能用,而且還好用?
  63%機械化率的科技含量
  近年來,我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展速度不斷加快、發(fā)展質量不斷提升、地位作用持續(xù)增強。
  農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊纸榻B,農(nóng)機裝備結構顯著優(yōu)化,大中型拖拉機、聯(lián)合收獲機、插秧機保有量分別是“十一五”末的1.53倍、1.75倍和2.1倍,小型拖拉機占比持續(xù)下降,糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)高性能機具占比持續(xù)提高。主要農(nóng)作物薄弱環(huán)節(jié)機械化快速推進,農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到63%,年均提高2個百分點。
  記者在采訪中了解到,業(yè)內(nèi)更多將其歸功于2004年后發(fā)生的兩件大事,一個是全國人大通過了《農(nóng)業(yè)機械化促進法》;另一個是中國實行購機補貼,2007年補貼額度僅為0.7億元,而2012年中央財政的補貼額度已達到175億元。
  “這幾年正是在《農(nóng)業(yè)機械化促進法》和購機補貼的支持下,中國的農(nóng)業(yè)機械化得到了一個快速的發(fā)展。”中國工程院院士、華南農(nóng)業(yè)大學教授羅錫文說。
  根據(jù)中國農(nóng)業(yè)大學專家對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展階段的定義,農(nóng)業(yè)機械化水平在40%以下是初級發(fā)展階段,40%~70%是中期發(fā)展階段,70%以上算高級發(fā)展階段。
  在羅錫文看來,我國農(nóng)業(yè)機械化2015年達到了63%,這是機械化發(fā)展的中期階段,而歐美等發(fā)達國家都已經(jīng)步入全面機械化甚至信息化階段。
  “這63%是粗放式發(fā)展的結果。”農(nóng)業(yè)部南京農(nóng)業(yè)機械化研究所副所長胡志超研究員告訴記者。
  羅錫文也認同這個觀點。63%的農(nóng)機化水平并不能完全測算出科技含量的高低,主要原因在于農(nóng)業(yè)機械本身的科技含量和農(nóng)業(yè)機械作業(yè)質量的科技含量不是很高。“目前,我國的農(nóng)機產(chǎn)品主要以中低端產(chǎn)品為主。”
  農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司司長李偉國介紹,面對當前新的發(fā)展形勢和要求,我國農(nóng)業(yè)機械化水平與發(fā)達國家有較大差距,尚不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求。甚至某些農(nóng)機產(chǎn)品的研發(fā)與發(fā)達國家的差距存在擴大化趨勢,一些關鍵零部件還須進口。
  在很多場合,胡志超都會被問到,我國與國外農(nóng)機行業(yè)差距到底有多少年。胡志超都會這樣解釋:農(nóng)機化是一個后現(xiàn)代化的概念,農(nóng)機化只有在一個國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定程度后,才能取得快速的發(fā)展。
  生產(chǎn)需求決定農(nóng)機科研導向
  在美國、加拿大等土地資源豐富的國家,需要大量大型的農(nóng)業(yè)機械,大型拖拉機保有量較大。日本是典型的人多地少的國家,山地、丘陵面積較大,拖拉機擁有量尚以中小型為主。
  中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村學院教授孔祥智曾撰文表示,我國在土地平均擁有量上與日本比較接近,截至2013年底,約有26%的土地從承包者手中流轉到經(jīng)營者手中,這需要大量的大中型農(nóng)業(yè)機械。
  “到黑龍江去看看,200馬力以上的拖拉機基本都是國外進口的,被國外占領了市場,這就是差距。”羅錫文表示。
  毋庸置疑,當國內(nèi)落后的農(nóng)業(yè)機械裝備不能有效滿足生產(chǎn)需要時,國外高端農(nóng)機就會大量進入。
  除此之外,我國多數(shù)經(jīng)濟作物仍為小規(guī)模種植,農(nóng)機農(nóng)藝融合不夠,在農(nóng)作物生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)的機械化水平中,如馬鈴薯、甘蔗的機播,甘蔗、油菜、茶葉的機收,發(fā)展緩慢制約了經(jīng)濟作物全程機械化的推行。
  鑒于對全程機械化的考慮,2015年8月11日,農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《關于開展主要農(nóng)作物全程機械化推進行動意見》的指出,在全國部署開展主要農(nóng)作物全程機械化推進行動。現(xiàn)實情況卻不一樣,農(nóng)作物植保環(huán)節(jié)機械化程度相對薄弱,農(nóng)藥殘留較嚴重,植保機械的發(fā)展空間較大。在畜牧業(yè)機械化方面要有所突破,加大畜牧業(yè)機械的研發(fā)投入力度。
  然而,在實踐中,包括胡志超在內(nèi)的專家發(fā)現(xiàn),相對而言,我國在農(nóng)機研發(fā)的投入較少,創(chuàng)新能力較弱,很大部分人或單位在做同質化的東西,當機器進入批量生產(chǎn)的時候,一大批企業(yè)蜂擁而上。
  這也就直接涉及到知識產(chǎn)權問題,“知識產(chǎn)權保護力度還不夠。”胡志超向記者介紹,我國每年在農(nóng)機行業(yè)申請的專利在1000件左右,主要分布在高校和科研院所,一些大型企業(yè)也有專利,但很少。
  而在國外,農(nóng)業(yè)機械自主創(chuàng)新主要依靠企業(yè)。國內(nèi)除少數(shù)幾個大的農(nóng)機企業(yè)有一定的自主創(chuàng)新和研發(fā)能力外,大多數(shù)中小企業(yè)都存在規(guī)模小、研發(fā)能力弱、競爭力不強等問題。
  張?zhí)伊忠蔡嵝眩斍稗r(nóng)機化發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題還很多,農(nóng)機化裝備、技術、人才、政策、服務有效供給不足等諸多矛盾日益突出,很多環(huán)節(jié)低水平粗放式發(fā)展特征仍然明顯,制約著農(nóng)業(yè)機械化功能作用的充分發(fā)揮,深刻影響發(fā)展后勁。
  胡志超表示,這就需要農(nóng)機在研發(fā)、制造的過程中,充分考慮價格和成本因素,“有什么樣的需求側,就有什么樣的供給側,需求側決定著供給側”。
  農(nóng)業(yè)機械化也要進行供給側改革
  在采訪中,蘭興也向《中國科學報》記者表示,希望國產(chǎn)農(nóng)機能夠做得更好一些,技術上再精細一些。
  2015年底中央農(nóng)村工作會議提出,農(nóng)業(yè)也要進行供給側結構性改革。作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心內(nèi)容,農(nóng)業(yè)機械化也要進行供給側結構性改革。
  張?zhí)伊衷?016年全國農(nóng)業(yè)機械化工作會議上表示,“十三五”是我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變的關鍵期,也是農(nóng)業(yè)機械化加快發(fā)展的機遇期,更是農(nóng)機化供給側結構性改革“攻堅、拓展、升級”的窗口期,必須緊緊抓住機遇、乘勢而上,千方百計攻克瓶頸制約,站位高遠拓寬發(fā)展領域,綜合施策提升發(fā)展質量發(fā)展效益,加快打造中國農(nóng)業(yè)機械化升級版。
  在胡志超看來,成熟的農(nóng)機行業(yè)包括技術成熟、產(chǎn)品成熟和市場成熟,“技術成熟并不代表產(chǎn)品成熟,技術和產(chǎn)品成熟也不代表市場成熟。”
  “要加強 ‘產(chǎn)業(yè)急需、農(nóng)民急用’的中高端農(nóng)機裝備中試熟化,促進產(chǎn)業(yè)全鏈條裝備技術集成配套,有效推動主要環(huán)節(jié)機械由‘能用’向‘好用’升級。”張?zhí)伊终f。
  “好用就是,一方面作業(yè)質量要好,收獲質量高,作業(yè)性能要好;另一方面,在操作上,不僅舒適、方便,還要環(huán)保。”胡志超告訴記者。
  2015年,國務院發(fā)布了我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年行動綱領——《中國制造2025》,首次將農(nóng)業(yè)機械裝備列入重點突破發(fā)展的十大領域。
  胡志超認為,無論在農(nóng)機創(chuàng)新還是在研發(fā)上,農(nóng)機制造一定要按全球市場進行統(tǒng)籌、配置資源,做到農(nóng)機與農(nóng)藝、高新與傳統(tǒng)、先進與經(jīng)濟的結合。
  “加快發(fā)展農(nóng)機裝備是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最大需要,信息化是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)裝備的必由之路。”羅錫文說。

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